为扎实履行“战时防空、平时服务、应急支援”职责使命，采取“横向到边、纵向到底”的建设模式，det365官网登录_365买球平台下载_365cam浏览器下载APP人防办大力推进人防应急指挥通信建设，为市委、市政府、军分区值班室，25个市人防指挥部成员单位，20个市重要经济目标单位，20支市人防专业队伍，10个县（区）政府值班室，117个街道（乡镇）配备手持国产天通卫星终端设备，打通人防指挥通信“最后一公里”难点、堵点。

一、“统筹+谋划”，抓实责任促担当

一是着力顶层设计。按照“横向到边、纵向到底”的顶层设计要求，横向做到配发至市委、市政府、军分区、市人防指挥部成员单位、重要经济目标和人防专业队等单位，纵向配发至县（区）政府、街道、乡镇。二是狠抓贯通融合。发挥天通卫星手持终端补短板、强弱项、固底板的特殊功能优势，平时用于各级社会服务和应急救援，战时用于各级指挥部、重要经济目标单位、专业力量防空袭作战应急通信指挥。三是强化终端管理。建设完成天通卫星手持终端管理平台，做到训练管理有监督手段，应急指挥调度有统控，实现精细化管理、精准化指挥。

二、“基础+延伸”，抓实基础促落地

一是加强调研评估。先后到10个县（区）、20个街道、38个乡镇、6个重要经济目标、8支专业队伍进行实地调研和验证技术，摸清了各单位、各地域、各战场环境的需求，做到需求与功能相匹配。二是加强协调保障。主动协调，购买200余台天通卫星手持终端，配齐市委、政府、军分区值班室，市人防指挥部成员单位，市重要经济目标单位，市人防专业队伍，县（区）政府值班室，全市所有街道（乡镇），实现全市人防通信网络全覆盖。三是加强匹配兼容。将天通卫星手持终端纳入人防指挥通信体系，针对天通卫星手持终端“怎样训、训练什么、达到什么效果”进行研究，创新训练备战模式，实现固定指挥所、机动指挥所等通信设备，与天通卫星手持终端设备互联互通、匹配兼容。

三、“职能+任务”，抓实保障促提升

一是强化优势互补。将天通卫星手持终端与人防指挥通信系统与应急通信平台有效对接，纳入政府平时应对重大灾害和战时防空指挥体系，利用其信号无死角、轻巧便携、抗毁能力强等特点，与人防通信融为一体，快速实现电信、移动、联通三大运营商信号未覆盖的偏远山区或公网信号突发中断地域的指挥通联，有效弥补人防通信和应急通信的不足。二是强化训练落实。制定下发通信训练制度计划，每周组织重要经济目标单位、市人防专业队伍、县（区）、乡镇、街道开展1次通联训练；每月组织市人民防空指挥部、军分区、各部门、县（区）、乡镇、街道开展1次通联训练；每年组织所有配发单位携天通卫星手持终端参加“9.18”防空警报统一试鸣演习演练。三是强化动态演练。按照“建、管、用、训”要求，结合平时应急救援任务和防空防灾演练，组织各部门、县（区）街道（乡镇）分片区开展联合通信演练训练。